国家信息中心:二○○一年中国经济趋势分析

发布时间：2001-04-27

２００１年是中国「十五」计划的年。明年中国经济的增长既面临着机遇也有着严峻的挑战。从有利因素方面看:一、是中国政府通过持续３年实施积极的财政政策逐步积累了一套治理通货紧缩的经验，对通货紧缩的危害，上下都基本上取得了一致的看法，中央政府近宣布在２００１年将继续实施积极的财政政策，这对进一步扩大内需、改善基础设施环境与增强经济发展后劲无疑都将起到重要作用。二、是中国将很快加入ＷＴＯ。无论是从促进经济、政治体制改革，还是从促进经济发展来看，加入ＷＴＯ都将利大于弊，尤其是促进行政管理体制改革、打破行业壁垒和实行微观企业自由化方面将起到明显的促进作用，通过生产关系的变革来进一步推动和促进生产力的发展，也将在短期内通过外商投资的增加和出口配额的扩大来刺激经济景气的回升。三、是世界经济总体上仍将维持较快增长的格局。近，联合国经社事务部、世界银行、国际货币基金组织（ＩＭＦ）、经合组织（ＯＥＣＤ）等都对世界经济与贸易形势作出了谨慎乐观的预测，预计２００１年全球经济的增长速度将达到３．６％，高于９０年代以来世界经济的平均增幅。欧盟与日本的经济正处于加速复苏之中，可以在一定程度上弥补美国经济「软着陆」所带来的世界经济需求不足的问题。 四、是以ＩＴ技术为代表的新经济发展迅速，在全球范围内带来了一场新经济革命，如果中国能够抓住机遇，把工业化与信息化有机的结合起来，用信息化促进工业化、发挥后发优势，就必定能实现赶超战略，从而使中国的经济保持一个较快的增长时期。 五、是西部大开发战略已进入实施阶段，中央和地方的各项优惠政策将吸引更多的外商和东部地区的部分资金到西部投资，从而有利于促进西部经济加快增长。从不利因素方面看：一、是由于国际能源与部分原材料价格在２０００年出现较大幅度的上升，带动整体生产资料价格出现较强反弹，在一定程度上推动了整个企业的生产成本。二、是随着结构转换与国有企业改革的加速推进，２００１年下岗职工的人数还会出现大幅度的上升，就业的压力越来越大。三、是虽然农业结构调整在局部地区取得了一定进展，但整体上看主要农产品供大于求的状况短期内还难以改变，农民收入增幅可能还会继续下降。另外，明年也存在着的一些不确定因素。先，是农业生产的气候环境问题，２００１年的天气状况与灾害程序如何仍将决定着中国农业的收成。其次，美国经济能否顺利实现软着陆仍然是一个未知数，今年二季度以来美国的股市开始进入调整，但美国货币当局仍然认为当前的股市还存在着一定的泡沫成份，如果美国的股市继续下跌势必影响美国居民的消费支出，而目前美国已成为中国的大贸易夥伴，其居民消费需求的萎缩势必影响中国对美出口的增长。第三，国际原油价格能否尽快稳定下来还有待于观察，石油价格上涨给世界经济带来不利影响，并可能导致全球通胀和利率上升。第四，世界金融体系的稳定性可能再次经受考验，发达国家和地区在国际收支以及主要货币汇率特别是欧元与美元汇率之间等方面存在的不平衡状况，有可能导致世界经济增速减缓或衰退。欧洲中央银行连续提高利率虽然有利于稳定欧元对美元的汇率，但对欧元区投资活动与经济增长将产生负面影响。明年宏观经济政策预测在宏观经济政策取向上，建议采取以下措施：一、继续实施积极的财政政策。二、是适当提高企业利润投资折抵所得税的比例；提高固定资产折旧率，以鼓励企业更新改造投资；适当提高个人所得税的起徵点，以刺激消费需求。三、灵活调整货币政策方向与力度 四、选择适当时机提高农副产品收购价格 五、稳妥推出国有股减持计划六、选择适当时机提高国家公务人员工资 七、打破行业垄断为投资需求的合理回升创造制度环境 八、促进国内消费保持出口的稳定增长